Metsäkatoasetus (EUDR) voimaan vuodenvaihteessa: onko yrityksesi valmis?
EU:n metsäkatoasetuksen eli EUDR:n tavoitteena on vähentää EU:n markkinoiden osuutta maailmanlaajuisessa metsäkadossa ja metsien tilan heikkenemisessä. Asetus edellyttää yrityksiltä, että sen piiriin kuuluvat EU:n markkinoille saatettavat tai EU:sta vietävät hyödykkeet ja tuotteet on tuotettu laillisesti ja metsäkatoa aiheuttamatta.
EUDR koskee nautakarjaa, kaakaota, kahvia, öljypalmua, kumia, soijaa ja puuta sekä tiettyjä niistä valmistettuja tuotteita. Yksittäisen tuotteen kuuluminen asetuksen piiriin riippuu sen tullinimikkeestä ja siitä, onko nimike lueteltu asetuksen liitteessä I.
Aluksi yrityksen on siis vastattava kahteen kysymykseen: mitkä tuotteemme kuuluvat asetuksen piiriin ja mikä on roolimme kussakin tuotevirrassa?
Mitä EURD:n mukainen metsäkadottomuus tarkoittaa ja milloin asetuksen soveltaminen alkaa?
EUDR:ssä on kaksi tärkeää päivämäärää, joilla on eri tarkoitus. Metsäkadottomuuden määräpäivä on 31.12.2020: hyödykettä ei saa olla tuotettu maalla, jolla on tapahtunut metsäkatoa tämän päivän jälkeen. Puun osalta vaatimukset koskevat myös tämän päivän jälkeen tapahtunutta metsien tilan heikkenemistä. Tuotteen on lisäksi oltava tuotantomaan asiaankuuluvan lainsäädännön mukainen.
Useimmille yrityksille soveltaminen alkaa 30.12.2026. Tästä päivästä lähtien EUDR:n vaatimuksia on noudatettava, kun asetuksen piiriin kuuluvia tuotteita saatetaan EU:n markkinoille tai viedään EU:sta. Mikro- ja pienyrityksillä määräaika on 29.6.2027. Poikkeuksena ovat jo EU:n puutavara-asetuksen piiriin kuuluvat tuotteet, joihin sovelletaan määräaikaa 30.12.2026.
Yritysten kannattaa tarkistaa myös ennen 30.12.2026 hankitut varastot ja keskeneräinen tuotanto. Selvitä, onko tuote saatettu EU:n markkinoille ensimmäisen kerran ennen vaatimusten soveltamisen alkamista vai sen jälkeen. Ajankohdan osoittamiseen voidaan tarvita osto-, tuotanto-, tullaus- ja myyntiasiakirjoja.
Suomessa ehdotettu kansallinen metsäkatolaki täydentäisi EU:n asetusta valvontaa, viranomaisten vastuita ja seuraamuksia koskevilla säännöksillä. Hallitus antoi esityksen eduskunnalle 8.10.2026. Lain on tarkoitus tulla voimaan 30.12.2026.
Tunnista roolisi ja tarkista Metsäkatoasetuksen liitteen I tuoteluettelo
Toimitusketjun alkupään toimija saattaa asetuksen piiriin kuuluvan tuotteen EU:n markkinoille ensimmäisen kerran tai vie sen EU:sta. Seuraavana ketjussa on ensimmäinen toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija tai kauppaa käyvä, jonka on säilytettävä alkupään toimijan asianmukaista huolellisuutta koskevien vakuutusten viitenumerot tai yksinkertaistettujen ilmoitusten tunnisteet.
Jatkojalostajat voivat saattaa markkinoille tai viedä tuotteita, joiden raaka-aineet kuuluvat jo DDS-vakuutusten tai ilmoitusten piiriin, kun taas kauppaa käyvät toimittavat EU:n markkinoille jo saatettuja tuotteita eteenpäin toimitusketjussa.
Ecobio on auttanut asiakkaitaan tunnistamaan yrityksensä EUDR-roolin ja selventämään siihen liittyviä vastuita. Autamme yrityksiä ymmärtämään, mistä niiden vastuut alkavat ja mihin ne päättyvät sekä miten ne liittyvät toimittajien ja asiakkaiden vastuisiin. Neuvonnassamme keskitymme siihen, mitä tämä tarkoittaa juuri teidän liiketoiminnallenne ja tuotevirroillenne.
Muita usein kohtaamiamme kysymyksiä, jotka edellyttävät tarkempaa tulkintaa ja tilannekohtaista arviointia asetusta sovellettaessa, ovat esimerkiksi:
- Voiko yrityksellä olla useampi EUDR-rooli? Kyllä. Rooli riippuu siitä, milloin ja kenen toimesta tuote on saatettu EU:n sisämarkkinoille tai viety EU:sta.
- Muuttuuko vastuumme, jos jalostamme tuotetta? Se voi muuttua. Tarkista yrityksen rooli ja toimitusketjun aiemmissa vaiheissa tehty asianmukaisen huolellisuuden menettely.
- Mistä tiedämme, mitkä tuotteet kuuluvat asetuksen piiriin? Vertaa tuotteiden tullinimikkeitä EUDR:n uusimpaan liitteeseen I.
Metsäkatoasetus ja sen ohjeistus ovat muuttuneet asetuksen hyväksymisen jälkeen. Tarkista aiemmat arviot asetuksen ja liitteen I ajantasaisesta koontiversiosta, komission usein kysytyistä kysymyksistä, komission ohjeasiakirjasta ja Ruokaviraston EUDR-ohjeista ennen kuin viimeistelet yrityksenne toimintatavat.
Mitä EUDR:n asianmukainen huolellisuus edellyttää?
Toimitusketjun alkupään toimijoilla on oltava asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä. Vaadittu menettely on tehtävä ennen tuotteen saattamista EU:n markkinoille tai vientiä EU:sta. Menettelyssä on kolme vaihetta:
- Tietojen kerääminen (9 artikla): Kerää tuotetta, alkuperää ja toimitusketjua koskevat tiedot, myös paikkatiedot ja näyttö tuotannon laillisuudesta ja metsäkadottomuudesta.
- Riskinarviointi (10 artikla): Arvioi vaatimustenvastaisuuden riski kerättyjen tietojen ja asetuksen kriteerien perusteella.
- Riskien vähentäminen (11 artikla): Vähennä tunnistetut riskit merkityksettömälle tasolle ennen tuotteen saattamista markkinoille tai vientiä.
Jos kaikki kyseiset hyödykkeet ja tuotteet ovat peräisin alhaisen riskin maista, voidaan soveltaa yksinkertaistettua asianmukaisen huolellisuuden menettelyä. Toimijan on silti kerättävä 9 artiklan mukaiset tiedot ja arvioitava asetuksen kiertämisen tai tuotteiden sekoittumisen riski. Jos tiedot viittaavat mahdolliseen vaatimustenvastaisuuteen, tarvitaan täysimääräinen riskinarviointi ja riskien vähentämismenettely.
Asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus (DDS) tai yksinkertaistettu ilmoitus on toimitettava EUDR-tietojärjestelmään (TRACES) ennen tuotteen saattamista markkinoille tai vientiä. Katso järjestelmän viralliset ohjeet ja käyttöoppaat. Tuonnissa viitteen on oltava saatavilla ennen tulli-ilmoituksen antamista, sillä DDS-viitenumero tai yksinkertaistetun ilmoituksen tunniste merkitään tulli-ilmoitukseen.
Tarkemmat viranomaisohjeet löytyvät komission asianmukaista huolellisuutta koskevasta ohjeistuksesta.
Tarkistuslista Metsäkatoasetukseen valmistautumiseen
| Vaihe | Mitä tarkistetaan? |
|---|---|
| 1. Vertaa tullinimikkeitä liitteeseen I | Listaa yrityksen tuotteiden, raaka-aineiden ja jalostettujen tuotteiden tullinimikkeet ja vertaa niitä asetuksen liitteeseen I. |
| 2. Kartoita tuotevirrat ja roolit | Selvitä, missä vaiheissa yrityksenne oikeushenkilö tuo maahan, saattaa ensimmäisen kerran markkinoille, jalostaa, myy tai vie asetuksen piiriin kuuluvia tuotteita. Määritä EUDR-rooli erikseen kullekin tuotevirralle. |
| 3. Varmista toimittajatietojen saatavuus | Tarkista, ovatko vaaditut alkuperä-, paikka-, tuotantoaika- ja laillisuustiedot saatavilla niissä tuotevirroissa, joissa vastaatte alkupään asianmukaisesta huolellisuudesta. |
| 4. Rakenna asianmukaisen huolellisuuden menettely | Määritä, miten 9 artiklan tiedot kerätään, 10 artiklan riskinarviointi dokumentoidaan ja 11 artiklan riskien vähentämistoimet hyväksytään tarvittaessa. |
| 5. Sovi DDS-vakuutuksen ja tullauksen ajoitus | Varmista, että DDS-vakuutus on toimitettu ja sen viite saatavilla ennen markkinoille saattamista, vientiä tai kyseisen tuontitulli-ilmoituksen antamista. |
| 6. Liitä EUDR järjestelmiin ja vastuunjakoon | Nimeä vastuuhenkilöt. Varmista, että hankinnan, tullauksen, tuotannon, varastonhallinnan ja myynnin prosesseissa voidaan tallentaa vaaditut tiedot ja pysäyttää tapahtuma, jos tietoja puuttuu. |
| 7. Testaa tyypilliset tuotevirrat | Testaa ennen soveltamisen alkamista suora tuonti, EU-ostot, jatkuva tuotanto, jalostus uuteen tullinimikkeeseen, varastointi ja vienti. |
Valmistaudu nyt 30.12.2026 alkaviin EURD:n vaatimuksiin
EUDR:ään valmistautuminen on ennen kaikkea toimintatapojen varmistamista: tiedättekö, mitkä tuotteet kuuluvat asetuksen piiriin, mikä on yrityksenne rooli kussakin tuotevirrassa ja ovatko tarvittavat tiedot ja DDS-viite saatavilla oikeaan aikaan?
Ecobio auttaa yrityksiä selvittämään EUDR:n soveltuvuuden, tunnistamaan roolinsa ja rakentamaan toimivat menettelyt asianmukaiseen huolellisuuteen, riskinarviointiin ja tiedonhallintaan.
Tarvitsetko tukea EUDR:n käyttöönottoon? Ota yhteyttä, niin käydään läpi yrityksenne tuotteet ja toimintatavat ennen vaatimusten soveltamisen alkamista!
Aku Kähkönen
Johtava konsultti
+358 50 405 3322
Ecobio Oy