Mitä ovat ympäristöluvan myöntämisen edellytykset?

Ympäristöluvan myöntäminen on tärkeä virstanpylväs monessa hankkeessa. Luvan tarkoituksena on ehkäistä ympäristön pilaantumista ja varmistaa, että suunniteltava toiminta on kestävää sekä luonnon että yhteiskunnan näkökulmasta. Ympäristölupa tarvitaan tietyille toimialoille ja toiminnoille ennen niiden toiminnan käynnistämistä. 

Kuka myöntää ympäristöluvan?

Ympäristölupa haetaan ja sen myöntää joko kunta tai aluehallintovirasto (AVI). Vuoden 2026 alusta aluehallintoviraston tehtävät ympäristölupien suhteen siirtyvät lupa- ja valvontavirastolle (LVV).  

Ympäristölupa tiiviisti

Milloin ympäristölupa voidaan myöntää?	Ympäristölupa voidaan myöntää, kun toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja tarvittaessa luonnonsuojelulain vaatimukset eikä toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 49 §:ssä tarkoitettuja kiellettyjä seurauksia.
Mitä ympäristöluvan myöntämisessä arvioidaan?	Lupaviranomainen arvioi toiminnan sijoituspaikan, päästöt, ympäristövaikutukset, riskit, haittojen ehkäisyn, lupamääräysten riittävyyden ja toiminnan vaikutukset yhdessä muiden alueen toimintojen kanssa.
Voiko ympäristölupa jäädä myöntämättä?	Lupa voidaan evätä, jos toiminnasta aiheutuu esimerkiksi terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista, pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta eikä haittaa voida ehkäistä lupamääräyksillä.
Miten sijoituspaikka vaikuttaa ympäristölupaan?	Sama toiminta voi täyttää luvan myöntämisen edellytykset yhdessä paikassa ja aiheuttaa toisessa paikassa liian suuren riskin esimerkiksi pohjavedelle, vesistölle, lähiasutukselle tai luontoarvoille.
Mitä lupamääräykset tarkoittavat?	Lupamääräykset ovat päätöksen sitovia ehtoja, joilla rajataan toimintaa ja ympäristövaikutuksia. Määräykset voivat koskea esimerkiksi päästöjä, tarkkailua, jätteitä, melua, häiriötilanteita ja raportointia.
Miten vihreän siirtymän etusijamenettely vaikuttaa lupaan?	Etusijamenettely voi nopeuttaa käsittelyä, jos hankkeen edellytykset täyttyvät ja etusijaa pyydetään Lupa- ja valvontavirastolta. Menettely ei muuta luvan myöntämisen oikeudellisia edellytyksiä.
Voiko toiminnan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta?	Toiminnan aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta edellyttää erillistä aloittamisoikeutta. Aloittamisoikeuteen liittyy yleensä vakuus haittojen, vahinkojen ja kustannusten varalta.

Milloin ympäristölupa myönnetään?

Ympäristölupa myönnetään, kun hanke täyttää kaikki sille asetetut lain mukaiset vaatimukset. Lupaprosessiin kuuluu yleensä julkinen kuulutus, jossa hakemus asetetaan nähtäville ja sidosryhmiltä pyydetään lausuntoja. Tämän jälkeen hakijalla on mahdollisuus antaa vastine lausuntoihin. Lopullisen päätöksen ympäristöluvan myöntämisestä tai epäämisestä tekee viranomainen. Yleensä lupa myönnetään, ja toiminnalle asetetaan tarvittavat määräykset ympäristövaikutusten rajoittamiseksi.  

Mikä voi estää ympäristöluvan myöntämisen?

Ympäristöluvan myöntäminen voidaan evätä, jos hanke ei täytä lainmukaisia vaatimuksia. Lupaa ei myönnetä, jos: 

• toiminta aiheuttaa merkittävää haittaa ympäristölle tai terveydelle 

• ympäristönsuojelulain mukaiset raja-arvot tai vaatimukset eivät täyty 

• hakemuksesta puuttuu olennaisia tietoja tai vaikutusten arviointi on puutteellinen 

• toiminta on ristiriidassa muiden alueellisten suunnitelmien, kuten kaavoituksen tai luonnonsuojelualueiden kanssa. 

• hakemuksessa tai hankkeen suunnittelussa ilmenee jokin muu puute tai lisäselvityksen tarve 

Kuinka kauan ympäristöluvan myöntämisessä kestää?

Ympäristöluvan myöntäminen voi kestää jopa yli vuoden jos kyseessä on uusi toiminta tai merkittävä muutos toimintaan. Käsittelyaikaan vaikuttavat hakemuksen laatu, ympäristövaikutusten laajuus sekä vaadittavien lausuntojen määrä. Prosessi voi viivästyä, jos hakemus on puutteellinen tai sitä muutetaan käsittelyn aikana. Huolellinen valmistelu nopeuttaa käsittelyä merkittävästi. Mikäli hanke luetaan vihreän siirtymän hankkeeksi, voidaan sille taata 12 kuukauden lupakäsittely. 

Ympäristölupapäätöksestä voi valittaa, mikä voi viivästyttää sen lainvoimaisuutta jopa vuosilla. Toiminta voidaan kuitenkin aloittaa valitusajasta huolimatta, jos siihen haetaan erillinen aloittamislupa ja asetetaan riittävä vakuus, jolla ympäristö voidaan tarvittaessa palauttaa ennalleen. 

Mitä muutoksenhaku ja aloittamisoikeus tarkoittavat?

Ympäristölupapäätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen. Päätös tulee lainvoimaiseksi, kun muutoksenhakuaika on päättynyt ilman valitusta tai muutoksenhaku on ratkaistu. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.

Toiminnan aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta edellyttää erillistä aloittamisoikeutta. Aloittamisoikeus ratkaistaan lupapäätöksen yhteydessä tai erillisessä päätöksessä. Toiminnanharjoittajan tulee asettaa vakuus siltä varalta, että päätös kumotaan tai lupamääräyksiä muutetaan muutoksenhaussa. Vakuuden tarkoituksena on kattaa ympäristön ennallistamisesta tai haittojen korjaamisesta aiheutuvia kustannuksia.

Ota yhteyttä! Autamme sinua ympäristöluvan myöntämisessä 

Jokainen ympäristölupaprosessi on erilainen, ja asiantuntijan tuella siitä voidaan tehdä mahdollisimman sujuva. Me Ecobiolla tiedämme kokemuksesta, millaisia tietoja ympäristöluvan myöntämiseen edellytetään ja miten hakemus laaditaan mahdollisimman suoraviivaisesti. Autamme sinua lupaprosessin alusta loppuun.